【中国信用】完善法律条款 营造公正电商竞争环境
“双11”刚刚落下帷幕，据统计，天猫商城11月11日全天成交额再次刷新纪录达到1682亿元，京东商城累计下单金额超过1271亿元，苏宁易购全渠道销售迎来163%的增长。“双11”我国电商交易额再创新高。
我国目前是全球电子商务的第一大市场，每到这个时间，电商平台激战酣畅，为了规范电子商务市场，立法机关立下新规。近日，十二届全国人大常委会第三十次会议举行闭幕会，表决通过了《反不正当竞争法》修订案，这是现行法自1993年实施以来的首次修订，与之前相比，新《反不正当竞争法》首次增加互联网不正当竞争条款、细化各类恶意仿冒行为等亮点，引人注目。
刷单炒信将被严惩
11月11日，据央视新闻频道《新闻直播间》报道，美团酒店预订平台上，部分云南丽江的酒店评论标注为“5分”、消费人次超过“5000+”，价格也便宜，但入住体验却比较差。另一个焦点是，酒店存在涉嫌“刷单”“刷评论”的情况。而在新《反不正当竞争法》对刷单炒信这些灰色地带进行规范的背景下，这些“刷单”行为一旦被坐实，可能将成为首例面临工商部门重罚的企业。
当前在电子商务领域的虚假宣传行为，主要有两种情况：一种是经营者对商品的性能、功能、质量、销售的状况、用户的评价、曾获得的荣誉等，做虚假或引人误解的商业宣传；另外一种是通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或引人误解的商业宣传。对于网购来说，评价就是口碑，是引导销量的重要因素，一些爆款商品所谓的“好评如潮”也有不少水分。刷单制造虚假销量和好评，商品却以次充优，让消费者防不胜防。
据了解，《反不正当竞争法》对于网络虚假宣传没有明确的处罚规定，相关处罚的金额最高也只有20万元。新《反不正当竞争法》对现行法的条款进行了完善，对虚假宣传的具体内容进一步细化和明确。经营者不得对其商品的销售状况、用户评价刷单，作出引人误解的虚假宣传内容。第二十条明确：“情节严重的，处100万元以上200万元以下的罚款，可以吊销营业执照。”
这意味着，除了经营者对产品的虚假宣传，帮助他人进行刷单、炒信、删除差评、虚构交易等行为，也将受到严厉查处，“网络水军”等不法经营者将受到严厉的处罚。宁波市消费者权益保护委员会副秘书长周丽娟表示，新《反不正当竞争法》的实施，能够更好地保护普通消费者的权益。
“很多时候，普通消费者辨别能力有限，他们反映的只是商品描述和实际情况不符，并不会想到背后的利益链条。”周丽娟认为，法律具有一定的滞后性，而法规的不完善也使得执法难度有所增加。新的修订案出来后，对那些不法网络商家的处罚力度更大，能够更好地使得电商、电商平台规范自己的行为，同时也会提升普通消费的网购信心，对网络经济的健康发展大有好处。
进一步界定“傍名牌”等行为
“这次修订针对实践中的不正当竞争行为的新情况、新问题进行完善。”全国人大常委会法制工作委员会经济法室副主任杨合庆说。
明明是“康帅傅”，包装却和“康师傅”相似；明明是“漂柔”，却和“飘柔”包装相似……对这类“傍名牌”行为，新《反不正当竞争法》予以惩处，规定将由监督检查部门责令停止违法行为，没收违法商品。违法经营额5万元以上的，可以并处违法经营额5倍以下的罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足5万元的，可并处25万元以下的罚款。情节严重者，吊销营业执照。
同时，新《反不正当竞争法》还规定，经营者不得实施4种混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系。包括擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识；擅自使用他人有一定影响的企业名称(包括简称、字号等)、社会组织名称(包括简称等)、姓名(包括笔名、艺名等)；擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等。
杨合庆解释，混淆行为也就是通常说的“傍名牌”。修订后的《反不正当竞争法》进一步明确了混淆行为的概念，将“引人误认”作为核心的判断标准，对于擅自使用他人标识做出了一个限定，要求该标识在相关领域有一定的影响。法律条文规定得非常仔细，有具体行为的列举，还增加了兜底性的条款，让禁止混淆行为的规定在实践中涵盖的范围更广泛。
规制互联网电商市场
“刚才你举的例子非常好。”国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局局长杨红灿“点赞”的，是记者提问中提及的“3Q大战”。这一幕发生在11月4日下午，十二届全国人大常委会第三十次会议高票表决通过了修订后的新《反不正当竞争法》，会后全国人大常委会办公厅举行了专题新闻发布会。“3Q大战”是指2010年，360发布了新开发的“隐私保护器”，专门搜集QQ软件是否侵犯用户隐私。随后，QQ立即指出360浏览器涉嫌借黄色网站进行推广。2012年11月3日，腾讯宣布在装有360软件的电脑上停止运行QQ软件，用户必须卸载360软件才可登录QQ，强迫用户“二选一”。双方互诉三场，2014年，持续4年之久的“3Q大战”才落下帷幕。
“除了对经营者自己产品的虚假宣传外，帮助他人进行刷单、炒信、删除差评、虚构交易、虚假荣誉等行为，也将受到严厉查处。像‘网络水军’等不法经营者将受到严厉的处罚。”杨红灿指出，新法将对这些行为进行规制，将更好地为消费者负责。
国家工商总局下发积极开展宣传贯彻新《反不正当竞争法》工作的通知。通知明确，新《反不正当竞争法》立足于我国经济社会发展实际，立足于发挥市场在资源配置中的决定作用，以建立公平开放透明的市场规则，建设统一开放、竞争有序的市场体系为目标，致力更好地维护公平竞争市场秩序，更好地保护消费者合法权益，针对市场经济发展中出现的新情况新问题，对现行法律制度进行了完善，是我国社会主义法制建设的重要成果。
（《中国信用》杂志记者 吴限）
《中国信用》
（责编/制作 刘卫硕 审读 刘梦雨）